Categories
Business Ekonomija Priroda i društvo

Kako porezni sustav jamči maržu leasing kućama

Već dugo me muči tvrdnja kako je leasing uvijek isplativiji od kupnje automobila vlastitim novcem (govorimo o kupnji osobnog automobila za potrebe poslovanja). Imam tu cijeli niz primjedbi na cijeli koncept, tako da je ovaj tekst već dugo u glavi ali evo sada je napokon materijaliziran da bude objavljen.

U uređenom svijetu financija ne postoji proizvod koji pobjeđuje i kad je novac skup i kad je jeftin. Pa ako neki ipak prkosi toj ekonomskoj gravitaciji i ostaje najbolji izbor u svim uvjetima, što vam to govori? Meni govori da više ne gledamo tržište, nego dizajn; da negdje netko drži palac na vagi.

Ostaje samo pitanje čiji je to palac i koliko je težak. Kako bih to izmjerio, složio sam detaljnu simulaciju: kupnja vlastitim sredstvima naspram operativnog leasinga, kroz pet uobičajenih trajanja ugovora (24 do 72 mjeseca), sa svim poreznim učincima koje hrvatski propisi propisuju. Ono što je ispalo nije priča o tome kako su leasing kuće pametnije od vas. Nego o tome kako je pobjednik izabran puno prije nego što je utrka počela.

Excel sa simulacijom možete downloadati ovdje.

Dva mjerila za isti auto

Kad tvrtka da zaposleniku službeni auto na korištenje i izvan posla (famozno “0–24”), koliko ta pogodnost vrijedi?

AI generirana ilustracija za potrebe ovog bloga o ludilu obračuna primitka na plaću kod na različito kupljenih osobnih automobila.

Zakon kaže da vrijedi, Porezna uprava kaže da je riječ o primitku u naravi, dodatku plaći na koji idu porez i doprinosi, baš kao da ste čovjeku dali gotovinu. Zasad sve logično; zaposleniku je očigledno izvršena usluga na teret poslodavca i ona nešto vrijedi. Ali evo pitanja koje vrijedi izgovoriti naglas: mjeri li se ta ista korist jednako, bez obzira na to kako je tvrtka do auta došla?

Ne mjeri. Pravilnik o porezu na dohodak (čl. 22) za identičan auto i identično korištenje propisuje dva različita mjerila:

  • Vozilo u vlasništvu (kupnja gotovinom, na kredit ili financijskim leasingom) – primitak se obračunava kao 1% nabavne vrijednosti s PDV-om mjesečno.
  • Vozilo na operativnom leasingu ili dugotrajnom najmu – primitak je 20% mjesečne rate s PDV-om, uvećano za razmjerni dio učešća.

Prije nego što se zapitate koja je od te dvije brojke veća, zapitajte se koja je neobična. Jer onaj 1% vrijednosti sasvim je uredan način da se oporezuje službeni auto, vidjet ćemo poslije da isto rade i Nijemci i Austrijanci. Odskače drugo mjerilo: ono koje osnovicu odvezuje od auta i vezuje je uz način plaćanja. Pa ako je jedno pravilo, a drugo iznimka, u čiju korist, mislite, ide iznimka?

Uzmimo za primjer automobil od 30.000 € s PDV-om, ugovor na 48 mjeseci, zaposlenika u Zagrebu.

Kod kupnje je mjesečni primitak 1% od 30.000 €, dakle 300 € svakog mjeseca, kroz 48 mjeseci kroz plaću, kao oporeziva korist, prođe 48% vrijednosti auta. Kod operativnog leasinga primitak je 20% rate, pa kroz istih 48 mjeseci prođe tek oko 23% vrijednosti. Isti auto, isto korištenje, ista privatna kilometraža a osnovica prepolovljena. Što se, pitate se, promijenilo osim jedne riječi na ugovoru?

I koliko boli svaki euro te osnovice? Primitak u naravi je neto iznos koji treba prevesti na bruto, pa svaki euro te koristi košta poslodavca u Zagrebu još oko 0,89 € poreza i doprinosa (mirovinsko 20%, zdravstveno 16,5%, porez na dohodak 23% — množitelj ispada oko 1,89). Na razlici u osnovici država, dakle, ne uzima sitno; uzima gotovo isto toliko koliko i sama osnovica.

Do koje kamate leasing i dalje pobjeđuje?

Leasing je na papiru jeftiniji, ali leasing kući platili ste punu kamatu. Zapitajmo se obrnuto: koliko bi ta kamata morala narasti da leasing prestane biti isplativ?

Odgovor je točka pokrića (točka infleksije) kamata pri kojoj se dvije opcije izjednače. Model je računa ovako:

Trajanje ugovoraKamata do koje leasing pobjeđuje
24 mjeseca~3,5%
36 mjeseci~8%
48 mjeseci~11%
60 mjeseci~12%
72 mjeseca~13%

Zašto točka pokrića raste s trajanjem? Zato što se onaj 1% kod kupnje gomila svaki mjesec na punu vrijednost, dok 20% kod leasinga ostaje vezano uz (manju) mjesečnu ratu. Što dulje držite auto, to leasing dobiva veću prednost.

A sad spojite tu tablicu sa stvarnošću. Koliko iznose kamate koje leasing kuće doista naplaćuju? Oko 3,5–6% za nove automobile, rijetko preko 7–8% za rabljene. Šest kuća pod nadzorom HANFE (Erste, PBZ, UniCredit, Raiffeisen, OTP, Agram), sve odreda u vlasništvu banaka, financira se po EURIBOR-u od otprilike 2,5–3% i na to lijepi maržu od par postotaka.

Sad vas molim da sami spojite dvije brojke. Tržišna kamata: 5–6%. Točka pokrića za tipičnih 48–72 mjeseca: 11–13%. Što to znači? Da leasing kuća može naplatiti bilo koju maržu koja bi, u zdravom svijetu, “iznajmljivanje novca” učinila skupljim od toga da novac imate i svejedno ostaje očito jeftiniji izbor. Ne zato što su bolji, brži ili efikasnij od vas, nego zato što joj je zakonodavac unaprijed upisao popust na poreznu osnovicu kakav nijedan drugi način dolaska do auta ne dobiva. Njihova marža nije izborena na tržištu novca; potpisana je u Pravilniku o porezu na dohodak.

Auto stari, porez ne

Sad jedno pitanje za one koji vozilo drže dugo. Onaj 1% kod kupnje računa se na nabavnu vrijednost, cijenu s računa u trenutku kupnje, i ne mijenja se nikad. Ne pada s godinama, ne prati tržišnu vrijednost, ne zna da auto stari. Auto kupljen za 30.000 € daje 300 € mjesečnog primitka i prve godine i osme, kad realno vrijedi 4.000–5.000 €.

Prije nego što viknete “apsurd”, treba uočiti kako zamrznuta osnovica sama po sebi nije hrvatska anomalija. I Nijemci i Austrijanci računaju primitak na cijenu iz prve registracije i ne spuštaju je s godinama, a Talijani stariji auto čak dodatno oporezuju. Zaključavanje osnovice uobičajena je mehanika, i to iz razumljiva razloga, da se svake godine ne treba prepirati oko procjene tržišne vrijednosti. Ako svi zamrzavaju osnovicu, gdje je onda razlika? Na dva mjesta, i oba su naša.

Prvo pitanje: gdje drugi ugrade zaštitnu ogradu, imamo li je i mi? Nemamo. Austrija istu tu zamrznutu osnovicu omeđuje odozgo, mjesečni primitak ne može prijeći 720 €, odnosno 960 € za prljavija vozila, bez obzira koliko auto košta. Njemačka nudi izlaz kroz knjigu vožnje, gdje se oporezuje stvarni trošak, pa i amortizacija koja s godinama pada. A kod nas? Onaj 1% nema nikakvu gornju granicu, a jedini formalni izlaz, obračun po stvarnim kilometrima (0,50 € po prijeđenom, uz evidenciju svake vožnje) administrativno je toliko nezgrapan da ga gotovo nitko ne koristi (proučite uputu Poreznu uprave o vođenju evidencije o lokalnoj vožnji, to je dokument kojeg je skoro pa nemoguće voditi poštujući sve zahtjeve dokumenta). Naša je osnovica i zamrznuta i neomeđena.

Drugo pitanje, i tu je prava kvaka: koga ta zamrznuta osnovica uopće pogađa? Kod nas, samo jedan režim. Vlasnički auto sjedi na 1% pune vrijednosti i tu ostaje do kraja životnog vijeka. A operativni leasing? Ondje primitak uvijek prati ratu aktualnog auta: ugovor istekne za tri-četiri godine, staro vozilo vratite, uzmete novo, osnovica se osvježi, i k tome je od početka na nižem mjerilu (20% rate, a ne 1% vrijednosti). U Njemačkoj je osnovica ista bez obzira kupujete li ili unajmljujete, pa zamrzavanje nikome ne daje prednost. Kod nas ono produbljuje jaz koji već postoji: što dulje držite vlastiti auto, to dublje tonete u mjerilo koje leasing korisnik nikad ne plaća.

Pa koje onda ponašanje ovaj sustav nagrađuje? Onoga tko svake tri godine rotira vozni park kroz leasing, upravo onoga tko hrani potražnju leasing kuća. Skuplje prolazi onaj tko auto kupi jednom i vozi ga dugo i štedljivo, dok se ne raspadne. Teško je zamisliti bolje dizajniran poticaj da tvrtke ne posjeduju, nego zauvijek unajmljuju.

Auto koji nestane

Budite pošteni sa mnom na trenutak i postavite protupitanje koje sam i ja sebi morao postaviti: nije li kupnja ipak bolja jer vam na kraju ostane auto?

Jest, i to je najjači protuargument koji ova priča ima. Kad auto kupite (gotovinom, kreditom, financijskim leasingom), on ostaje vlasništvo tvrtke, možete ga prodati, dati u protuvrijednost, jednostavno voziti dalje. Kod operativnog leasinga vozilo se vraća leasing kući i ostajete praznih ruku (doduše, uz nižu ratu, jer se kroz nju financirao samo pad vrijednosti). Trogodišnji auto realno vrijedi 35–50% početne cijene, i taj ostatak kod kupnje ide u vaš džep, a kod leasinga u tuđi. To je jedina istinska ekonomska prednost vlasništva. Treba također reći i da je to “vraćanje” automobila leasingu u većini slučajeva samo prebacivanje tvrtkine imovine na unaprijed određene buduće vlasnike polovnih automobila (rekli bi, mehanizma izvlačenja dobiti).

Pa zašto onda leasing i dalje pobjeđuje? Kad u model uračunamo i taj ostatak vrijednosti i vremensku vrijednost novca (činjenicu da leasing plaćate kroz vrijeme, a auto kupujete odjednom), izravni se troškovi u velikoj mjeri ponište, kako i treba biti, jer je posuđivanje novca po vlastitom trošku kapitala ekonomski neutralno. Što onda prevagne? Ni kamata ni ostatak vrijednosti. Prevagne razlika u porezu na primitak. Drugim riječima: onu jedinu stvarnu prednost koju vlasništvo ima porezni sustav neutralizira pravilom koje s ekonomijom korištenja auta nema nikakve veze.

(Da ne bude zabune oko dvije stavke koje biste mogli spomenuti: PDV je u obje varijante manje-više neutralanm 50% pretporeza odbijate i na kupnju i na operativni leasing, čl. 61. Zakona o PDV-u; ako išta, leasing tu dobiva mrvicu jer vraća pola PDV-a i na kamatni dio. Ni porez na dobit ne mijenja sliku, čim se obračunava plaća u naravi, svi se troškovi priznaju 100% u oba slučaja. Sve se svodi na onaj 1% naspram 20%.)

Tko je ovo složio i tko na tome živi?

Vratimo se na početnu sumnju i postavimo je izravno. Kad je ishod predodređen bez obzira na cijenu novca, gledamo li tržište ili strukturu poticaja?

Zamislite tržište na kojem svi uredno plaćaju isti porez na svaki obrok, kod kuće, u konobi, bilo gdje, osim jednog lanca restorana koji je nekim tihim aneksom dobio pravo na polovicu te stope. Mora li taj lanac biti bolji ili jeftiniji da bi pobijedio? Ne mora; dovoljno je da svima drugima porez teče punom stopom, a njemu upola. I nakon nekog vremena svi jedemo baš tamo, uvjereni da je to naš slobodan, racionalan izbor. Upravo to porezni sustav radi s automobilima: isto korištenje istog auta oporezuje punom stopom kad je vozilo vaše, a upola kad je na operativnom leasingu.

I nije riječ o rubnoj, tehničkoj anomaliji. Riječ je o industriji od šest društava, redom u vlasništvu banaka, kojoj porezni zakonodavac u praksi usmjerava financiranje cijelog voznog parka hrvatskih tvrtki. Odakle im, dakle, zarada iz toga što su na tržištu novca konkurentnije od vaše blagajne, ili iz toga što leasing igra s upola manjom poreznom osnovicom nego bilo koji drugi put do auta? To je renta, a ne tržišna marža. Zajamčena potražnja i zajamčeni raspon, potpisani u Narodnim novinama.

Da budem precizan, jer bi me inače netko opravdano uhvatio za riječ: porez leasing kućama ne jamči da ne mogu izgubiti novac — nose kreditni rizik i rizik ostatka vrijednosti. Jamči im nešto drugo: zarobljenu potražnju i jastuk u cijeni kakav nijedan financijer koji se natječe protiv “kupi gotovinom” u zdravom sustavu ne bi imao. Maržu koju biste inače morali izboriti, ovdje dobivate poštom.

Država koja puca sebi u nogu

Odgovorio sam tko plaća i tko profitira. Ostaje treći igrač, država, onaj koji je cijelu konstrukciju napisao. Za njega bismo pretpostavili da je barem sebi osigurao korist. Pa provjerimo: u kojem režimu država sama ubere više?

Vratimo se gorenjem primjeru auta od 30.000 €. Svaki euro koristi nosi oko 89 centi poreza i doprinosa, podjednako u oba režima; razlika je samo u osnovici (48% vrijednosti kod kupnje, 23% kod leasinga). Prevedeno u novac koji ode u proračun te mirovinski i zdravstveni sustav:

  • Režim kupnje (1%): oko 12.800 € kroz četiri godine.
  • Režim operativnog leasinga (20%): oko 6.100 €.

Vidite li što se upravo dogodilo? Tjerajući tvrtke u leasing, porezni sustav prepolovljuje vlastiti porezni prihod na istom autu. Država je svojim pravilnikom dobrovoljno otpisala pola vlastite porezne osnovice.

A sad glavno pitanje: onih ~6.700 € koje država više ne ubere, kamo taj novac ide? Ne ostaju tvrtki. Prelaskom na leasing tvrtka uštedi oko 2.600–3.000 €, a leasing kući u istom aranžmanu pripadne oko 4.100 € kamata kojih u scenariju kupnje uopće nema. Zbrojite i podijelite: od svakog eura poreza kojeg se država odrekne, oko 60 centi završi kao marža leasing kuće, a tek četrdesetak centi ostane tvrtki koja je auto uopće trebala. (Omjer se pomiče s trajanjem i kamatom, što je ugovor dulji i skuplji, to više ode leasingu.)

Vraća li se državi išta? Djelić, leasing kuća na svoju maržu plaća porez na dobit. Ali to je djelić marže, koja je i sama tek djelić odrečenog poreza, a dobar dio te dobiti k tome otječe inozemnim vlasnicima. Prvi red veličine ostaje neumoljiv: transakcija koju je porez gurnuo u leasing ostavlja proračun praznijim nego da je auto jednostavno kupljen.

I još jedna poštena ograda, ovaj put u korist tog “poreza na primitak”: je li svih 89 centi doista izgubljeno za radnika? Nije. Mirovinski dio, 20 od svakih 100 eura bruto, gradi mu buduću mirovinu, a drugi stup (5%) je njegov vlastiti račun. No “do neke mjere” ovdje treba shvatiti doslovno: prosječna hrvatska mirovina iznosi tek oko 44% prosječne neto plaće, među najnižima u EU, i stiže tek u mirovini, pa je i taj dio više odgođeno i osjetno umanjeno vraćanje nego puni povrat. Porez na dohodak i zdravstveno ne vraćaju se nikad (zašto platiti zdrastveno osiguranje na automobil!?). Za usporedbu kupnje i leasinga to ništa ne mijenja (mirovinski je dio jednak u oba režima), ali je pošteno reći da “država uzima 89 centi” ne znači da svih 89 centi nestane bez traga.

Pa kako biste nazvali porez koji je zamišljen da državi donese prihod, a umjesto toga taj prihod prepolovi i razliku preusmjeri u (uglavnom stranu) financijsku industriju? Ja to ne bih zvao poreznom politikom. To je subvencija leasing industriji koju na kraju plaćamo svi.

Iznimka koja se nigdje ne piše

Postavimo naizgled tehničko pitanje s neočekivanim odgovorom: što točno aktivira ovaj porez?

Ne stvarna vožnja, nego njezino formalno priznanje. Obveza obračuna plaće u naravi nastaje tek kad poslodavac pisanom odlukom stavi auto radniku na raspolaganje “0–24”. Nema odluke, nema privatnog korištenja “na papiru”, pa nema ni poreza. A ako je okidač formalnost, a ne stvarnost, kod koga će redovito opaliti, a kod koga neće?

U privatnom sektoru opali gotovo uvijek: poslodavac zna da ga Porezna uprava može provjeriti i retroaktivno obračunati porez i kaznu, pa privatno korištenje uredno prijavi i plati. U javnom sektoru vozila se u pravilu vode kao “isključivo za službene svrhe” i priča je gotova. Auto koji dužnosnika ili višeg službenika vozi od kuće do ureda, vikendom i na godišnjem, formalno “ne postoji” kao privatno korištenje jer nikad nije donesena odluka koja bi ga takvim proglasila. Rezultat je asimetrija koju ćete sami prepoznati: isti stvarni benefit, auto na raspolaganju 0–24, privatni zaposlenik plaća, a onaj tko vozi na državni trošak najčešće ne plaća ništa. Plaće službenika i dužnosnika su strogo propisane i dodati “primitak na plaću” nije moguće bez probijanja zakonom propisanih limita.

Zakon je za sve isti. Iznimka je de facto, proizvedena time što se privatno korištenje u javnom sektoru jednostavno ne formalizira, pa okidač nikad ili gotovo nikad ne opali. Ali za poreznu logiku to je razlika bez razlike: onaj tko pravilo piše, u praksi ga na sebe ne primjenjuje. A kad je već tako, teško je oteti se pitanju za koga je taj porez od početka bio zamišljen.

Kako ispraviti problem?

Ako je problem u jednom mjerilu, koliko bi ga teško bilo popraviti? Odgovor razoružava: gotovo nimalo. Ne treba ukidati leasing, ni dirati kamate, ni izmišljati poticaje. Treba samo jednako oporezovati isto korištenje istog auta, bez obzira na oblik financiranja.

Dovoljna je jedna od dvije male izmjene: ili se privatno korištenje mjeri jednako za sve (isti postotni model neovisno o tome je li auto kupljen ili unajmljen), ili se osnovica za vozila u vlasništvu spusti tako da 48 mjeseci vlasništva ne nosi dvostruko veći teret od 48 mjeseci najma. Što se događa u trenutku kad taj porezni jastuk nestane? Leasing kuće moraju se natjecati na onome na čemu bi se financijeri i inače trebali natjecati, na cijeni novca. Ili spuste kamate, ili ljudi počnu kupovati, ili oboje. U svakom ishodu potrošač prolazi bolje nego danas. Ako pogledate strane leasing ponude vidjeti ćete da se automobili nude i s 0% kamata, no kod nas nitko nema potrebu biti konkurentan s financiranjem jer se točno zna da jednostavno nema “jeftinijeg” financiranja od onog leasingom (a posljedično bi mogli govoriti i o efektima cijena automobila koji su u mnogim situacijama kod nas skuplji nego na drugim tržištima, ponekad i za dvoznamenkasti postotak).

Susjedi nemaju taj problem

Njemačka, Austrija i Italija sve tri oporezuju privatno korištenje službenog auta, pa se zapitajte veže li ijedna od njih osnovicu uz način financiranja. Ne veže nijedna. U Njemačkoj je primitak 1% bruto kataloške cijene mjesečno, i to uvijek te cijene, bez obzira je li auto kupljen, na kredit ili na leasing; rata u izračun ne ulazi. U Austriji se uzima 1,5–2% nabavne vrijednosti mjesečno, a za vozila na leasing izrijekom cijena vozila koja stoji iza rate, a ne postotak same rate. U Italiji se osnovica računa iz standardiziranog troška po kilometru (ACI tablice × 15.000 km), opet vezano uz sam model, a ne uz to kako ste ga platili.

Što im je zajedničko? U sve tri porez na privatno korištenje jednak je bez obzira kupujete li ili unajmljujete. Auto je auto; način plaćanja poreznika se ne tiče. A ako je tako drugdje, što onda reći za našu podjelu na 1% vrijednosti i 20% rate? Samo jedno: da nije zakon prirode, nego domaći izum. Izjednačiti tretman nije nikakav egzotičan potez; to je tek ono što susjedi već rade.

A te iste tri zemlje rade i ono drugo što mi ne radimo, porez grade i prema pogonu, dajući električnim vozilima osjetno nižu ili nultu stopu.

Potencijal koji je uspavan

Ako porezni sustav očito zna slati signale, a cijela je ova priča jedan veliki porezni signal, zašto ih ne šalje i tamo gdje bi imali smisla? Ista poluga kojom se danas favorizira leasing mogla bi, uz jednako mali potez pera, gurati vozne parkove prema električnim i PHEV i HEV vozilima.

Zašto baš vozni parkovi tvrtki? Zato što nisu marginalni i zato što se brzo rotiraju, svake tri do četiri godine. Elektrificirajte službene aute danas i za nekoliko godina elektrificirali ste i tržište rabljenih, jer upravo ti auti završe u rukama građana. Tvrtke su idealna poluga zelene tranzicije: kupuju često, planski i po računici.

Rade li to drugi? Njemačka za električni službeni auto uzima 0,25% umjesto 1% (četvrtinu), Austrija 0%, a u Ujedinjenom Kraljevstvu je porez na električno vozilo godinama bio blizu nule i upravo je to, a ne subvencije, bio glavni motor elektrifikacije tamošnjih voznih parkova. A kod nas? Onaj 1% jednak je za dizelaša i za Teslu; štoviše, u apsolutnom je iznosu veći za električni auto, jer je skuplji. Trajni, mjesečni porezni tretman, onaj koji ulazi u svaku odluku o svakom autu, na ekologiju je potpuno slijep.

A što imamo umjesto toga? Povremene poticaje Fonda za zaštitu okoliša: jednokratne subvencije do 9.000 € po vozilu, po principu “tko prvi, njemu poticaj”, s budžetom koji se potroši u danima, i znakovito iz kojih su izuzete baš tvrtke kojima je djelatnost leasing. Je li jednokratna subvencija koja se dijeli kao lutrija isto što i strukturni poticaj? Nije ni blizu. Trajna poluga koja bi pouzdano usmjeravala svaku odluku stoji neiskorištena. Ukratko: porez na službeni auto koristimo da favoriziramo jedan oblik financiranja, ali ne i da potaknemo jedan društveno koristan ishod. To dosta govori o prioritetima.

Auto je alat, a ne nagrada

Ostaje jedno pitanje polazišta, gotovo filozofsko. O čemu zapravo govorimo kad govorimo o službenom autu, o nagradi ili o alatu?

Još ga uvijek tretiramo kao nagradu, statusni simbol koji tvrtka dodjeljuje zaslužnima, luksuz koji treba oporezovati da se ne pretjera. Ali kasni li to shvaćanje koje desetljeće? Na tržištu rada na kojem je radnika teško naći i još teže zadržati, službeni auto sve više nije nagrada nego alat (jednako kao i mobilni telefon ili računalo), i posve običan dio paketa kojim se do ljudi uopće dolazi. Ne govorimo o direktorskoj limuzini, nego o autu za terenskog radnika, servisera, prodajnog predstavnika, sestru u kućnoj njezi, dostavljača, voditelja gradilišta. Za velik dio tih poslova auto je preduvjet da se posao obavi, a za još veći ono što presudi hoće li kandidat potpisati kod vas ili kod konkurencije.

A ako je auto alat, što je onda porezni penal na taj alat? Porez na zapošljavanje. I kao svaki trošak, ni ovaj ne nestaje, putuje dalje: napuhana cijena da se čovjeka stavi u auto tjera tvrtku u leasing, leasing rata sa svojom zaštićenom maržom ulazi u cijenu usluge, a tu cijenu na kraju plaća potrošač. Sitni, nevidljivi prirez ušiven u sve, od satnice vodoinstalatera do cijene dostave.

I sad brojka koja bi vas trebala zasmetati najviše, pa procijenite sami koliko je ovo rubna pojava. U 2024. u Hrvatskoj je registrirano 63.806 novih automobila. Dvije trećine njih, 43.319, registrirano je na pravne osobe, a tek 21.487 (33,7%) na fizičke. Gotovo polovica svih automobila kupljeno je na leasing (točno 49%). Je li to niša, ili zadani kanal kroz koji prolazi glavnina novih vozila u državi? A ako je zadani kanal, onda porezno pravilo koje ga nagne u jednu stranu ne pomiče nekoliko odluka na margini, preusmjerava pola tržišta. Da brojke ne ostave sumnju gdje je novac: leasing kuće su 2023. sklopile 62.816 novih ugovora vrijednih 1,8 milijardi eura, uz prosječnu kamatu od 5,45%, dakle točno u zoni u kojoj, prema našem izračunu, leasing i dalje uvjerljivo pobjeđuje kupnju. Treba reći i da nisu sva vozila osobna vozila (neka su teretna ili radni strojevi), ali je uvjerljiva većina.

I tko na kraju inkasira taj mrtvi teret, novac koji bi mogao biti plaća, ulaganje ili niža cijena? Zaštićena marža šačice leasing kuća, a pet od šest njih u vlasništvu je stranih banaka: austrijskih (Erste, Raiffeisen), talijanskih (PBZ/Intesa, UniCredit) i mađarske (OTP). Domaćim smo, dakle, poreznim pravilom oporezovali vlastite tvrtke, radnike i potrošače da bismo zajamčili maržu koja napušta zemlju prvom prilikom. Nije problem samo u tome što je porez neučinkovit; problem je što onaj tko inkasira nije ni ovdje.

Postojeća računica nije zakon prirode nego politička odluka, i trenutno je donesena u korist jedne industrije, na trošak svih ostalih. A tržište u kojem pobjednika bira propis, a ne cijena, nije tržište, to je subvencija s nešto više koraka. Ne morate mi vjerovati. Napravite izračun sami, s brojevima svojega sljedećeg službenog auta, i provjerite dolazite li do drugačijeg odgovora od mojega: da niste odabrali leasing zato što je bolji, nego zato što vam je netko unaprijed oduzeo mogućnost da išta drugo bude.

Misao dana: “Show me the incentive and I will show you the outcome.” — Charlie Munger

Categories
Business Druga fundacija Politika Priroda i društvo

Ekonomski interesi odvjetnika u odnosu na klijenta

Prošlomjesečna odluka Vrhovnog suda u slučaju “konvertirani švicarac”, donosi sa sobom i zanimljivu promjenu dinamike u odnosima stranaka. Razmišljao sam treba li pisano opisati i adresirati tog slona u sobi, no preduhitrila me, ne osobito smislena izjava šefica lobističke udruge “Hrvatska udruga banaka”, koja je ustvrdila kako su najveći “pobjednici” ove odluke odvjetnici, kako oni od klijenata tako i oni od banaka. Ovo je zanimljivi narativ kojem vrijedi posvetiti pažnje neovisno o tome jeste li zahvaćeni CHF problematikom ili ne, jer se dotiče jednog od temeljnih problema na koje često nailazimo u svim oblicima ekonomskih odnosa. Tako da je ovaj tekst više opća ekonomija nego specifični problem CHF-a.

Podjela tržišta CHF predmeta

Druga fundacija prati ukupnu sudsku praksu već godinama, pa sam pripremio i malenu heatmap tablicu koja je bazirana na uzorku od više od 20.000 sudskih predmeta koji se odnose na CHF gdje smo analizirali i odvjetničke urede koji zastupaju banke i njihovo poslovanje. Ta tablica izgleda ovako:

Uočite kako HUB kroz gore navedeni, ali i kroz niz drugih prethodnih objava (dijelom kroz njihove vlastite, a dijelom kroz sponzorirane članke odabranih “novinara”) problematizira potencijalne prihode odvjetničkih ureda. Najbolji primjer za to je zahtjev za izuzeće suca izvjestitelja Jadranka Juga, gdje su banke tražile izuzeće zbog navodnog velikog materijalnog interesa sina gore navedenog suca. Pritom su naravno zaboravili navesti kako je odvjetnik Jug dominantno zastupao potrošače u nekonvertiranim predmetima na koje odluka VSRH nema apsolutno nikakav utjecaj. Istovremeno, po vlastitom priznanju – banke su prikupljale podatke o postupcima u tijeku te ih potom agregirale, razmjenjivale i obrađivale u svrhu svoje argumentacije izuzeća na VSRH. a što znači da su napravile vrlo, vrlo ozbiljnu povredu zakona i uredbe kroz apsolutno nedopuštenu obradu po više različitih osnova.

U svakom slučaju, činjenica jest kako 17 odvjetničkih ureda koji zastupaju interese banaka pokrivaju 100% svih predmeta, dok je s pozicije potrošača taj isti broj sudskih predmeta podijeljen između 1.862 odvjetnička ureda. Riječ je dakle da s jedne strane imamo bankarski kartel kroz 17 odvjetničkih ureda koji razmjenjuju podatke i koordinirano djeluju u interesu bankara, u odnosu na interese potrošača raspršene kroz gotovo 2.000 odvjetničkih ureda. Treba naravno istaknuti kako je u doslovno svim presudama protiv banaka, i u apsolutno svakoj pojedinačnoj presudi banka uvijek proglašena nepoštenim stjecateljem, a što je samo vrlo pristojan izraz za jedno sasvim drugo zanimanje.

Principal – agent problem

Daleko bitnije od ovih internih odnosa u konkretnom slučaju, ono o čemu HUB u stvari govori je tzv. principal-agent problem. Problem principala i agenta pojavi se svaki put kad netko (principal) povjeri posao nekome drugome (agentu) da ga obavi u njegovo ime. Dok god se interesi te dvije strane poklapaju nema problema, no čim se razdvoje, agent počinje raditi za sebe i na trošak onoga tko ga je angažirao.

Riječ je o iznimno bitnom ekonomskom konceptu o kojem je pisao još Adam Smith u Bogatstvu naroda (1776.) problem opisao na primjeru dioničkih društava: direktori koji “upravljaju tuđim novcem, a ne svojim, neće nad njime bdjeti s jednakom pažnjom kao da je vlasnički”. Smithov omiljeni primjer bila je East India Company.

Najslikovitiju ilustraciju, međutim, dao je britanski transport osuđenika u Australiju krajem 18. stoljeća. Država je prijevoznicima isprva plaćala po ukrcanom zatvoreniku u Engleskoj, pa su brodovi bili pretrpani, hrane nije bilo, a na pojedinim ranim flotama (Druga flota, 1790.) umrla je i četvrtina do trećina ukrcanih. Čim se plaćanje promijenilo na po iskrcanom živom zatvoreniku u Australiji, smrtnost se urušila. Isti ljudi, isti brodovi – promijenila se samo struktura poticaja. Cilj kojeg je imala britanska vlada i motiv kojeg su imali prijevoznici jednostavno nije bio isti.

O principal-agent problemu se puno pisalo u ekonomiji, no cijela teorija je iz prašine ekonomskih udžbenika ušla u mainstream prije dvadesetak godina s knjigom Freakonomics koja je problem objasnila na svima razumljivom primjeru agenta za nekretnine. Naime ako prodajete stan za npr. 350.000EUR i pojavi se kupac koji nudi 320.000EUR, motivacija agenta za nekretnine je prodati nekretninu što je moguće ranije i pokušati će uvjeriti vas kao prodavatelja da je 320.000EUR fer cijena. Vi ćete pristati na 30.000EUR manje, dok će istovremeno provizija agenta biti umanjena za neusporedivo manji iznos koji je njemu prihvatljiv i u svojoj biti bagatelni (na primjerice 3% ugovorene provizije riječ je o 900EUR razlike za agenta u odnosu na vaših 30.000EUR), no vama je to razlika u redu veličine vrijednosti solidnog automobila srednje klase.

Principal – agent u pravnoj struci

Jedno od najčešćih mjesta gdje se pojavljuje problematika razlike motivacije vlasnika-izvršitelja je odvjetništvo i pravno zastupanje. Odvjetništvo je školski primjer jer se na razliku interesa nadovezuje i informacijska asimetrija: klijent (principal) plaća odvjetnika (agenta) baš zato što sam ne razumije pravo, pa ne može ocijeniti je li gomila radnji koje mu se fakturiraju bila nužna ili je posluživala odvjetnikov račun. Onaj tko zna manje plaća, a onaj tko zna više odlučuje koliko će se posla naplatiti i upravo u tom procjepu znanja i motiva živi cijeli problem. Motivacija klijenta (neovisno o tome jeste li banka ili potrošač, u slučajevima CHF-a) je dobiti sudski spor, no motivacija odvjetnika (zaboravimo na trenutak deklarativne etičko-moralne zahtjeve te profesije) je kreiranje što više radnji za koje je moguće izdati račun.

U konkretnom primjeru banaka, njihovi vlastiti odvjetnici su vrlo motivirani odugovlačiti predmete i kreirati što je više moguće sudskih radnji, podnesaka, inzistirati na vještačenjima i općenito koristiti što je više moguće različitih pravnih i proceduralnih smicalica, a sve kako bi kreirali što više radnji i potrošili što više vremena na predmete koji potom fakturiraju banci. Ovo je samo po sebi kontraproduktivno i štetno za banku jer analizom sudskih predmeta (osobito ovih u CHF-u), mi znamo da banke gube s praktički 100% sigurnosti no njihovi odvjetnici svejedno gomilaju troškove (u nekonvertiranim predmetima situacija je gotovo 100%, dok je u konvertiranima prema našem istraživanju do odluke VSRH-a oko 85%). Druga razina principal-agent problema je odnos pravnih timova banaka i odvjetnika gdje je realno za vjerovati da će izvršitelji – odvjetnički uredi na različite načine stimulirati vlasnike – decision makere unutar banke, baš kao što će i banke htjeti ekonomski motivirati ili pritisnuti sve izvan banke (medije, pravosuđe) kako bi se postilgo odugovlačenje. Druga fundacija vodi nekoliko tisuća predmeta i tome svjedočimo apsolutno svaki dan slušajući zahtjeve suprotne strane za ponovnim utvrđivanjem bjelodanih činjenica.

Istovremeno, imamo i principal-agent problem i unutar same banke. Naime uprave banaka su plaćene po svojem ekonomskom rezultatu, nitko u upravi banke ne radi za plaću nego za bonuse koji su direktno povezani s dobiti banke. Ako je uprava banke u poziciji odgoditi neki trošak za budućnost (i neku drugu upravu) tada je njihov motiv da se odugovlači s postupkom ispred racionalnog interesa vlastitih dioničara (vlasnika). To je razlog zašto banke toleriraju i u biti potiču dugotrajne sudske postupke, sakrivaju rezervacije za sporove i izbjegavaju nagodbe jer time kratkoročno sebi uvećavaju dobit, uprave dobiju veće bonuse dok će stvarni trošaku konačnici snositi dioničari. Povrh svega, zbog anomalija domaćeg pravnog sustava, odugovlačenje nosi bankama i jasnu ekonomsku korist.

Ako promatramo principal-agent problem s pozicije potrošača, ovdje je odlukom VSRH situacija vrlo zanimljiva i po prvi puta imamo jasnu razliku u motivaciji oštećenih potrošača i njihovih odvjetnika. Naime, kao i u gore navedenom primjeri agenta za nekretnine, okolina se promijenila i odvjetnici su sada u dilemi. Naime, odlukom VSRH sada postoji mogućnost da ako korigiraju odštetni zahtjev svog klijenta, tada će dobiti ukupni odvjetnički trošak koji će biti isplaćen na trošak banke ali će klijenti dobiti jednu četvrtinu ili petinu očekivane restitucije. Ako zadrže inicijalni zahtjev za punim obeštećenjem, izlažu se višegodišnjem sudskom postupku za kojeg iako je izvjesno da će završiti u korist potrošača, sa sobom ipak nosi neki rizik uspjeha no istovremeno, da bi se do tog cilja došlo mora se uložiti puno vremena ali i čekati višegodišnji ishod. Prevedeno u ekonomske termine, potrošač će izvjesno dobiti 4-5x veće obeštećenje, dok će odvjetnik dobiti možda duplo veći odvjetnički trošak.

(Nepostojeći) Principal – agent problem klijenata Druge fundacije

Vratimo se na trenutak posljednjem, potrošačkom sloju. Napast koju sam opisao – da odvjetnik klijentu predloži “korigirati zahtjev”, brzo inkasira odvjetnički trošak na teret banke i spusti klijenta na četvrtinu restitucije postoji iz jednog jedinog razloga: u klasičnom modelu odvjetnička naknada i povrat obeštećenja klijentu nisu isti novac. Odvjetnik može biti plaćen (kroz dosuđeni trošak) i onda kad je klijent dobio mrvicu. Tu se interesi razilaze.
Klijenti Druge fundacije iz te su jednadžbe izuzeti po dizajnu, jer kod nas to jest isti novac. Naša se naknada uzima isključivo iz onoga što klijent stvarno naplati od banke – udio u njegovu povratu, a ne zasebno fakturirani trošak. Posljedica je matematički jednostavna: dobije li klijent četvrtinu, i mi dobivamo udio u toj četvrtini; izborimo li mu četiri-pet puta više, i naš je iznos četiri-pet puta veći. Naš se interes time kreće samo u jednom smjeru – prema najvećem mogućem povratu klijentu. Napasti da ga nagovorimo na manje jednostavno nema, jer bismo time smanjili i vlastitu naknadu.
Uz to, cijeli trošak i cijeli rizik višegodišnjeg postupka nosimo mi, a ne klijent. “Trajat će godinama i nosi neki rizik” je argument kojim se inače pritišće oštećenika da pristane na brzu, malu nagodbu kod nas nije klijentov teret nego naš. Klijent nema nikakvog razloga bježati u kompromis, jer ne plaća ni čekanje ni neizvjesnost. I to nije sretna slučajnost ni naknadna domišljatost: svaki odnos s klijentom od prvog smo dana gradili upravo tako da ovaj agencijski problem u njemu bude strukturno nemoguć. Kod bankara i HUB-a to je naknadna pamet, a kod nas je to nešto o čemu vodimo računa od prvog dana.

Pa kad šefica HUB-a kaže da su “najveći pobjednici odvjetnici”, vrijedi joj vratiti uslugu i pažljivo pokazati prstom: svaki sloj principal-agent problema koji se u ovom sporu doista da dokumentirati; odvjetnici koji nabijaju trošak vlastitoj banci, uprave koje guraju trošak budućim dioničarima radi bonusa, banke kojima odugovlačenje nosi zaradu teče samo u korist njezine strane. Jedino mjesto na kojem se pojavio stvarni sukob interesa potrošača i njegova zastupnika otvorila je sama odluka VSRH, a model protiv kojeg HUB najglasnije ratuje (preuzimanje cijelog rizika i troška, naplata samo iz pobjede) jedini je koji taj sukob gasi. HUB, ukratko, prstom upire u jedino rješenje problema na koji se žali.

Misao dana:
The principal’s incentives are different than the agent’s incentives, so the owner of the business wants what is best for the business and will make the most money. The agent generally wants whatever will look good to the principal.

Categories
Business Druga fundacija

Konverzija nije obeštećenje, pogrešna odluka i ono što neizbježno slijedi

Odluka je stigla. Bila je očekivana, mediji su mjesecima prilično točno signalizirali u kojem smjeru ide, pa nas sadržaj nije iznenadio. Ali “očekivano” i “ispravno” dvije su posve različite stvari. Smatramo da je odluka proširenog vijeća Vrhovnog suda u predmetu Smrček protiv Erste banke (Rev-457/2025-21 od 27. svibnja 2026.) pogrešna, nezakonita, protuustavna i protivna pravu Europske unije. I, što je za daljnji tijek najvažnije – neodrživa, što znači da gotovo sigurno neće biti zadnja riječ u ovoj priči.

U stilu Indexovog Ilka Ćimića idemo redom: prvo što je sud zapravo odlučio, zatim zašto mislimo da ta konstrukcija ne stoji, potom kako su to prenijeli mediji, i na kraju – što sve to konkretno znači za desetke tisuća oštećenih građana i za Drugu fundaciju.

Što je Vrhovni sud zapravo odlučio?

Da budemo pošteni prema sudu: njegova konstrukcija nije neozbiljna i ima unutarnju logiku. Prošireno vijeće od trinaest sudaca razdvojilo je ishod na dva dijela.

Glavnica – ne. Potrošač koji je svoj CHF kredit konvertirao u EUR na temelju Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o potrošačkom kreditiranju (ZID ZPK/15) nema pravo na povrat preplaćene glavnice nastale primjenom ništetnih odredbi o promjenjivoj kamatnoj stopi i valutnoj klauzuli. Sud taj zakon tretira kao lex specialis koji derogira opće odredbe Zakona o obveznim odnosima (ZOO) o ništetnosti i stjecanju bez osnove. Sklapanjem Aneksa, kaže sud, prestala je obveza banke na povrat (čl. 160. ZOO), pa preplaćeni iznosi više ne stoje u imovini banke “bez pravne osnove” i čl. 1111. ZOO se ne primjenjuje. Konverzija, po toj logici, djeluje ex tunc i sama po sebi ima restitucijski učinak.

Kamata – da. Istovremeno, sud priznaje da potrošaču pripadaju zatezne kamate na te iste preplaćene iznose, za razdoblje od sklapanja ugovora do dana konverzije (30. rujna 2015.), u punom iznosu i bez oduzimanja od preplate utvrđene u konverziji.

Oslonac za sve to sud nalazi u oglednom postupku Gos-1/2019 (sporazum o konverziji valjan je i kada su temeljne odredbe ništetne), u odluci Ustavnog suda U-I-3685/2015 (ZID ZPK/15 je u skladu s Ustavom) i u presudi Suda EU C-567/20 (odredbe koje su odraz prisilnih propisa nacionalnog prava izvan su područja primjene Direktive 93/13).

Zašto je odluka neodrživa

1. Kamata na nepostojeću glavnicu

Ovo je srž problema i nije potrebno biti pravnik da bi se vidjelo. Jedno od najelementarnijih načela obveznog prava jest da sporedna tražbina ne može postojati bez glavne. Kamata je sporedna tražbina. Ako glavnice nema – ako, kako tvrdi sud, banka tu glavnicu zakonito drži i ona nije bez osnove – onda na čemu, točno, teče zatezna kamata?

Sud ovdje pada u zamku vlastite konstrukcije. U točki 24. svoje odluke izričito navodi da kamatni dio “nije obuhvaćen obračunom u konverziji niti je uređen u ZID ZPK/15”, pa ga zato vraća pod opći režim ZOO-a. Drugim riječima: za potrebe kamate, sud priznaje da konverzija nije pokrila sve i da postoji preplata na temelju ništetnih odredbi koja živi po općem pravu. A za potrebe glavnice, ta ista preplata navodno više ne postoji jer ju je konverzija “u cijelosti restituirala”. Ne može oboje istovremeno. Ista preplata ne može biti pravno mrtva za glavnicu, a živa za kamatu – u istom predmetu, za isto razdoblje, na istim ništetnim odredbama.

Teško je običnom čovjeku objasniti kako netko ima pravo na kamatu, a nema pravo na ono na što se ta kamata odnosi. To nije politička ili čak pravna ocjena, to je elementarna logika. Ekvivalent ovoga je lopov koji vam je provalio u kuću i ukrao 1.000EUR i potom ga ulovimo u krađi, a sud donese presudu u kojoj vam ne mora vratiti tih 1.000EUR ali mora platiti kamate na tih 1.000EUR. U najmanju ruku bizarna odluka.

2. Valutna klauzula proglašena je ništetnom godinama nakon konverzije

ZID ZPK/15 donesen je 2015. godine. Ništetnost valutne klauzule u CHF pravomoćno je utvrđena tek presudom Visokog trgovačkog suda Pž-6632/17 iz lipnja 2018., a revizija banke odbijena je odlukom Vrhovnog suda Rev-2221/2018 tek u rujnu 2019., dakle tri godine nakon konverzije. U trenutku kad su ljudi potpisivali Anekse, valutna klauzula bila je valjano pravo: tadašnja odluka Vrhovnog suda (Revt-249/14) odbila je zahtjev za njezino utvrđenje ništetnom, a put prema njezinom obaranju otvorila je tek intervencija Ustavnog suda krajem 2016.

Zaključak je jednostavan i neumoljiv: zakon iz 2015. nije mogao otkloniti posljedice ništetnosti koja u to vrijeme pravno nije ni postojala. Tvrditi suprotno znači tvrditi da je zakonodavac riješio problem za koji u trenutku donošenja zakona nitko nije ni znao da postoji. ZID ZPK/15 imao je posve drugi cilj: otkloniti dužničku krizu i izjednačiti korisnike CHF kredita s korisnicima EUR kredita. To je legitiman i koristan cilj. Ali to nije isto što i uređivanje posljedica ništetnosti, i nijedna odredba tog zakona, ni jedan redak njegova obrazloženja, ne spominje valutnu klauzulu kao ništetnu.

3. Ne možete se odreći prava za koje ne znate da postoji

Sud konverziju opisuje kao “slobodan i informiran izbor” kojim se potrošač odrekao restitucije. Ali pravo EU ovdje je vrlo jasno. U predmetu C-452/18 (Ibercaja) Sud EU zauzeo je stajalište da se potrošač može valjano nagoditi o nepoštenim odredbama samo pod uvjetom da su mu u cijelosti poznati svi parametri i uvjeti tih odredbi. Korisnici CHF kredita u trenutku konverzije nisu – i nisu mogli – znati da je valutna klauzula ništetna, jer je bilo utvrđeno tek nekoliko godina kasnije. Kakav je to “informiran” pristanak na odricanje od prava koje u tom trenutku pravno nije postojalo?

Uz to, u predmetu C-118/17 (Dunai) Sud EU jasno je rekao da nacionalni sud mora provjeriti je li uspostavljena pravna i činjenična situacija u kojoj bi se potrošač nalazio da nepoštene odredbe nikada nije bilo, uključujući povrat svih koristi koje je trgovac neopravdano stekao. Pravo na potpunu restituciju ne može se ograničiti ni zakonom, a kamoli tumačenjem.

4. Diskriminacija konvertiranih: kažnjeni jer su preživjeli

Ovo je, ljudski i pravno, najteži dio. Postoje dvije skupine korisnika CHF kredita s identičnim ništetnim odredbama u ugovorima:

  • Oni koji nisu konvertirali kredit dobivaju punu restituciju po čl. 1111. i 1115. ZOO – povrat glavnice prema početnoj kamatnoj stopi i početnom tečaju, sa zateznim kamatama od dospijeća svakog obroka do isplate. Tako glasi ustaljena i stabilna praksa Vrhovnog suda.
  • Oni koji jesu konvertirali – ovom odlukom dobivaju samo zateznu kamatu, a glavnicu gube.

Iste ništetne odredbe, a sudovi donose dvije materijalno različite restitucije. To je nejednakost pred zakonom i sudovima (čl. 14., 26. i 29. Ustava; čl. 6. Konvencije). A tko su uglavnom bili ti koji su konvertirali? Kako u svom izdvojenom mišljenju ističe sudac Turkalj – pretežno korisnici stambenih kredita, nominalno najveći i najdugotrajniji krediti, dakle upravo najugroženija skupina, oni kojima je rata narasla do ugroze egzistencije i prijetnje prisilne naplate. Konverziju su prihvatili po sistemu “uzmi ili ostavi”, bez ikakve mogućnosti pregovaranja. Odluka koja baš tu skupinu ostavlja bez punog obeštećenja, riječima istog suca, “duboko je nepravedna” i ne prolazi test razmjernosti.

Drugim riječima: oni koji su donijeli jedinu razumnu odluku i prihvatili slamku spasa, ovom odlukom su za nju kažnjeni.

5. Brojke koje govore same za sebe

U ovom konkretnom predmetu, iz nalaza sudske vještakinje, konverzijom je tužitelju priznata preplata od 16.649,76 kn, dok je stvarna preplata po ništetnim odredbama u istom razdoblju iznosila 65.753,63 kn, uz dodatnih 24.625,77 kn zateznih kamata do dana konverzije. Konverzija je, dakle, priznala otprilike četvrtinu stvarne glavnične preplate. Naša analiza šireg portfelja predmeta pokazuje da će, primijeni li se ova odluka, prosječni oštećeni građanin ostvariti tek oko petine onoga što bi mu pripadalo punom restitucijom (u tom smislu je g. Smrček prošao nešto povoljnije od ostalih konvertiranih).

To nije obeštećenje. To je popust na odgovornost banke, prepakiran u jezik restitucije.

Tri izdvojena mišljenja i jedan institucionalni alarm

Ovo nije bila jednoglasna odluka uskog vijeća, nego prijepor proširenog vijeća od trinaest sudaca. I evo detalja koji u javnosti zaslužuje mnogo više pozornosti nego što ga je dobio: izdvojena mišljenja napisali su i predsjednik vijeća (Damir Kontrec) i sudac izvjestitelj kojemu je izrada odluke bila povjerena (dr. sc. Jadranko Jug), uz suce Jakovinu i Turkalja.

Zastanimo na trenutak nad time. Sudac izvjestitelj je osoba koja je predmet proučila najdetaljnije i kojoj je povjereno da odluku napiše. Kada upravo on od te odluke javno odustane i napiše iscrpno izdvojeno mišljenje u kojem tvrdi da je odluka u suprotnosti s pravom RH, praksom Vrhovnog suda, pravom EU, praksom Suda EU te Ustavom i Konvencijom, to nije fusnota. To je institucionalni alarm. Sudac Jug cijelu konstrukciju “kamata da, glavnica ne” naziva neodrživom, a posljedicu za konvertirane korisnike opisuje riječima da su “zapravo kažnjeni”. Kontrec i Jakovina udaraju u istu točku, u vrijeme konverzije valutna klauzula nije bila ništetna, pa ZID ZPK/15 nije mogao otkloniti posljedice nečega što pravno nije postojalo; ništetnost znači restituciju (čl. 323. st. 1. ZOO), bez iznimke.

Kad se autori i predsjedavajući odluke s njom ovako duboko ne slažu, vjerojatnost da viša instanca tu odluku preispita i izmijeni nije mala.

Što (i kako) prenose mediji

Vrijedi se nakratko osvrnuti i na medijsku obradu, jer i ona je dio priče. Tekst Gojka Drljače u Jutarnjem listu, moram priznati, korektan je i velikim dijelom uravnotežen, što u ovoj temi nije pravilo, pa zaslužuje i pohvalu i ispravak. Kao i u drugim sličnim situacijama, članak je baziran na solidnom dijelu istine i činjenica, no u kritičnim dijelovima pokušava podmetnuti teze koje jednostavno ne stoje.

Drljača piše kako “prvi put u javnoj komunikaciji Druge fundacije postoji naznaka neizvjesnosti ishoda” i da “taj obrat zaslužuje pozornost”. Obrata, međutim, nema i to pokazuje upravo isti taj tekst tri odlomka kasnije, kada točno opisuje naš model: preuzimamo sav trošak i sav rizik gubitka, a naplaćujemo se isključivo ako se i kada obeštećenje naplati, uz podjelu 75:25 u korist klijenta. Tvrtka čiji je cijeli posao apsorbirati rizik da pojedini predmet bude izgubljen tu neizvjesnost ne otkriva – njome trguje od prvog dana. Realna procjena rizika, dakle, nije pukotina u našoj komunikaciji, nego njezin temelj. Ono što je novo nije neizvjesnost, nego jedna pogrešna odluka – i naš odgovor na nju, koji smo, uzgred rečeno, najavili unaprijed.

I sitnica koja nije sitnica: “bila je poslovni model”, u prošlom vremenu. Nije bila — jest. Pred sudovima se i dalje vodi čitav niz naših predmeta čiji ishod tek slijedi, plus postupak pred londonskim tijelom zbog računovodstvenog iskazivanja spornih potraživanja banaka. Ovo nije osvrt na nešto što je gotovo — ovo je najava nastavka.

Najoštriji primjer iz teksta vrijedi izdvojiti, jer je stvaran: dužnik koji je računao na 5.000 eura, a na kraju dobije odvjetnički račun na 6.000. Taj scenarij doista postoji – ali pogledajmo na koga pada. Pada na potrošača koji je spor vodio sam, klasičnim putem, u vlastito ime. Klijent koji je tražbinu ustupio Drugoj fundaciji takav račun dobiti ne može: mi tužimo u svoje ime, snosimo sve troškove i uzimamo svojih 25 posto samo ako se naplati. Svede li se obeštećenje na samu kamatu, taj trošak snosimo mi – klijent dobije manje, ali ne plaća ništa i ne riskira ništa. Najstrašniji primjer iz tog teksta, pročitan do kraja, zapravo je najjači argument za ustup tražbine, a ne protiv njega. Jedini potrošači koji uopće ne brinu o odluci VSRH su klijenti Druge fundacije (dok primjerice odvjetnici potrošača razmišljaju kako će se naplatiti od svojih klijenata).

Strategija: zašto ova odluka stvara zagušenje

A sada o onome o čemu se gotovo ne govori, a što će obilježiti sljedećih nekoliko godina. Redoviti put za svakoga tko je nezadovoljan ovakvom odlukom vodi kroz tri instance: revizija pred Vrhovnim sudom, zatim Ustavni sud, pa po potrebi Europski sud za ljudska prava u Strasbourgu. Realna procjena trajanja: optimistično pet do sedam godina, pesimistično desetljeće i više.

Sada uđimo u brojke, jer one su nemilosrdne. Ukupni godišnji kapacitet Vrhovnog suda iznosi otprilike 5.500 odluka godišnje, i to za sve predmete iz svih grana prava koje taj sud rješava. Procjenjuje se da na sudovima stoji najmanje tridesetak tisuća predmeta vezanih uz konvertirane CHF kredite. Jednostavna aritmetika: kada bi Vrhovni sud prestao raditi sve drugo i bavio se isključivo CHF predmetima, bilo bi mu potrebno otprilike šest godina samo da ih sve obradi. A Vrhovni sud, naravno, ima i svoj redoviti teret, pa je realnost znatno gora. Trošak obrade ovih u biti nepotrebnih predmeta, samo pred VSRH iznosi oko 30 milijuna EUR koji u cijelosti padaju na državni proračun.

Zaključak je neizbježan: ovakva odluka proizvodi zagušenje. Umjesto da spor zatvori, ona ga otvara unatrag – tjera desetke tisuća ljudi natrag u red, na put koji traje godinama, i usput dramatično usporava pristup pravdi za sve, uključujući i one čiji predmeti nemaju veze s CHF kreditima. To nije nuspojava o kojoj se nije razmišljalo; to je predvidiva i izravna posljedica izvjesno pogrešne odluke koja se ionako protivi prevladavajućoj postojećoj sudskoj praksi.

Za što je Druga fundacija stvorena

Ova odluka nije poraz za Drugu fundaciju, kako se to u gore spomenutom članku pokušava plasirati. To je privremeni zastoj, i to je samo jedan od scenarija koji smo razmatrali i modelirali odavno, davno prije nego što je itko slutio kako će prošireno vijeće odlučiti. Upravo za ovakve situacije Druga fundacija i postoji: da pojedinac ne mora sam, o vlastitom trošku i s vlastitim rizikom, prolaziti šestogodišnji ili desetogodišnji maraton kroz tri instance. Mi smo fokusirani, financirani, opremljeni i strpljivi. Iscrpljivanje i odugovlačenje na nama ne funkcioniraju.

Vrijedi podsjetiti i na nešto što se u domaćoj raspravi rado zaboravlja: Vrhovni sud nije ni nepogrešiv ni konačan. Tek prije nepune dvije godine, u srpnju 2024., veliko vijeće Suda EU u predmetu Hann-Invest (spojeni predmeti C-554/21, C-622/21 i C-727/21) utvrdilo je da je čitav hrvatski mehanizam ujednačavanja sudske prakse – uloga suca evidentičara i obvezujuća “pravna shvaćanja” sjednica odjela nespojiv s pravom Europske unije i s načelom neovisnosti sudstva. Dakle, duboko ukorijenjena, godinama nesporna praksa hrvatskog vrhovnog pravosuđa srušena je iz Luxembourga. Iznad domaćih sudova postoje instance koje su izvan dosega domaće politike i koje, povijest to pokazuje, često imaju i bolje razumijevanje prava, prakse zaštite potrošača i prakse Suda EU.

Žao nam je što je hrvatski Vrhovni sud donio ovakvu odluku. Ali srećom, i to nije floskula, nego činjenica potkrijepljena iskustvom, postoje sudovi iznad njega.

Druga fundacija u cijelosti je opremljena i fokusirana isključivo na predmete konvertiranih i nekonvertiranih CHF kredita. To je jedino čime se bavimo, i to je razlog zašto možemo izdržati borbu koliko god ona trajala.

Pozivamo svakoga tko je razočaran ovom odlukombez obzira na to je li već primio djelomičnu restituciju ili je tek očekuje u nadolazećim mjesecima – da nam se javi i s nama sklopi ugovor. Vaš predmet preuzimamo, vodimo ga i financiramo do konačnog razrješenja, kroz Vrhovni sud, Ustavni sud i, ako bude potrebno, sve do Europskog suda za ljudska prava u Strasbourgu. Vi ne plaćate ništa i ne riskirate ništa; mi nosimo trošak i rizik, a naplaćujemo se posljednji i isključivo iz naplaćenog obeštećenja.

Borba se nastavlja. I nastavlja se tamo gdje se i mora nastaviti, pred instancama koje pravo na potpunu restituciju shvaćaju onako kako ga shvaća i Europa.

Misao dana:
Banks do not create money for the public good. They are businesses owned by private shareholders. Their purpose is to make a profit.